1) Die Buchführung von Vereinen

 

Vereine müssen zwingend eine Buchhaltung führen, deren Umfang und Art von der Größe des Vereins, der Finanzierungsquelle (Zuschüsse, Bankkredite, Spenden…) und seiner Tätigkeit abhängen.

 

Ein kurzer Rückblick auf die jüngste Vergangenheit!

 

Ein neuer Kontenplan Nr. 2018-06 vom 5. Dezember 2018 über den Jahresabschluss von privatrechtlichen juristischen Personen ohne Erwerbszweck gilt für die betroffenen Vereine seit dem 1. Januar 2020.

 

Die Behörde für Rechnungslegungsstandards (ANC) hat daher eine neue Rechnungslegungsverordnung verabschiedet, die ab dem 1. Januar 2020 für die Jahresabschlüsse von privatrechtlichen juristischen Personen ohne Gewinnzweck gilt. Ganz einfach.

 

In der Praxis: Sofern man nicht über eine ehrenamtliche Buchhalterin (die engagiert, kompetent, zuverlässig usw. ist) für die Buchführung und gegebenenfalls über eine Wirtschaftsprüferin für die Prüfung verfügt, gibt es Grund genug, sich die Haare grauen zu lassen.

 

Tatsächlich umfasst die Verordnung des ANC Nr. 2018-06 vom 5. Dezember 2018 über die Jahresabschlüsse privatrechtlicher juristischer Personen ohne Gewinnzweck, die per Erlass vom 26. Dezember 2018 genehmigt und im Amtsblatt vom 30. Dezember 2018 veröffentlicht wurde, umfasst für Laien 41 Seiten und zwei Packungen Doliprane (solange es diese noch gibt).

 

Um ihn zu finden, folgen Sie diesem Link:   https://www.associations.gouv.fr/IMG/pdf/reglt_2018-06_association.pdf

 

 

2) Die Fördermittel!

„Der Vertrag über das republikanische Engagement (CER), geregelt durch die Artikel 10-1 und 25-1 des Gesetzes Nr. 2000-321 vom 12. April 2000 und dessen Durchführungsverordnung Nr. 2021-1947 vom 31. Dezember 2021, muss vom Verein oder der Stiftung unterzeichnet werden, um jeden Zuschussantrag bei einer Verwaltungsbehörde oder einer für die Verwaltung eines öffentlichen Industrie- und Handelsdienstes zuständigen Einrichtung zu unterstützen, oder auch für jeden Antrag auf Zulassung beim Staat oder einer seiner öffentlichen Einrichtungen, der unter den gemeinsamen Zulassungsrahmen fällt.“

 

Ein Zuschuss ist eine Beihilfe, aber nicht jede Beihilfe ist ein Zuschuss.

 

Ein Zuschuss entspricht der gesetzlichen Definition eines „freiwilligen Beitrags jeglicher Art, der durch ein allgemeines Interesse gerechtfertigt ist und zur Durchführung einer Maßnahme oder eines Investitionsvorhabens, zur Förderung der Entwicklung von Aktivitäten oder zur Gesamtfinanzierung der Tätigkeit des Vereins oder der Stiftung bestimmt ist“.

Der Begriff „fakultativ“ bedeutet, dass über die Gewährung der Förderung nach Ermessen entschieden wird. Es handelt sich nicht um eine festgelegte automatische Beihilfe, die durch die Erfüllung gesetzlicher oder verordnungsrechtlicher Voraussetzungen gewährt wird, wie dies beispielsweise bei Beschäftigungsbeihilfen der Fall ist. Ebenso sind Pflichtbeiträge wie Tagespauschalen keine Zuschüsse.

 

Wer gewährt eine Förderung?

 

Zuschüsse müssen von einer Verwaltungsbehörde an privatrechtliche Einrichtungen gewährt werden, die eine eigene Initiative verfolgen, die sie zuvor definiert haben und die sie umsetzen wollen.

 

Betroffen sind somit: der Staat, die Gebietskörperschaften und die öffentlichen Verwaltungseinrichtungen. Im Sinne des Gesetzes sind auch die Sozialversicherungsträger, die CNAF sowie die mit der Verwaltung eines öffentlichen Industrie- und Handelsdienstes (SPIC) betrauten Einrichtungen im Rahmen ihrer Tätigkeiten im öffentlichen Dienst betroffen. Diese mit einem SPIC betrauten Einrichtungen können private oder öffentliche Unternehmen oder Einrichtungen sein.

 

Ausgeschlossen sind somit: Subventionen, die von öffentlichen Behörden an natürliche Personen oder zwischen öffentlichen Einrichtungen gewährt werden, aber auch Beihilfen, die im Rahmen einer öffentlichen Förderpolitik gezahlt werden (Beispiel: Beihilfen, die von Pôle Emploi an Unternehmen im Rahmen von Begleitverträgen zur Beschäftigungsförderung gezahlt werden usw.).

 

Um sich im Labyrinth der für Vereine geltenden Methodik zurechtzufinden, folgen Sie bitte dem Link zu dem 32-seitigen Dokument:   https://www.associations.gouv.fr/IMG/pdf/guide_subventions2023_2024_.pdf

 

 

3) Der CER

 

Sie werden festgestellt haben, dass oft und zwangsläufig vom CER, dem „Contrat d’Engagement Républicain“, die Rede ist.

 

Der Vertrag über das republikanische Engagement (CER), der durch die Artikel 10-1 und 25-1 des Gesetzes Nr. 2000-321 vom 12. April 2000 und dessen Durchführungsverordnung Nr. 2021-1947 vom 31. Dezember 2021 geregelt, muss von einem Verein oder einer Stiftung unterzeichnet werden, um einen Zuschussantrag bei einer Verwaltungsbehörde oder einer mit der Verwaltung eines öffentlichen Industrie- und Handelsdienstes betrauten Einrichtung zu stellen, oder auch für jeden Antrag auf Zulassung beim Staat oder einer seiner öffentlichen Einrichtungen, der in den Rahmen des gemeinsamen Zulassungsstamms fällt.

 

Glücklicherweise gibt es hierzu einen 24-seitigen praktischen Leitfaden, den Sie unter folgendem Link abrufen können: https://www.associations.gouv.fr/IMG/pdf/faq_cer_fevrier_2023_vf.pdf

 

 

4) Das Gesetz 2024-344

 

Um die Sache etwas zu vereinfachen: Am 15. April 2024 trat ein Gesetz in Kraft (Gesetz 2024-344), das darauf abzielt, ehrenamtliches Engagement zu fördern und das Vereinsleben zu vereinfachen.

 

Das Wichtigste in Kürze: Das am 8. April 2024 von der Nationalversammlung einstimmig verabschiedete Gesetz zielt einerseits darauf ab,   das ehrenamtliche Engagement in Vereinen zu fördern und anzuerkennen.

 

Der Gesetzestext sieht daher Folgendes vor:

• die im persönlichen Weiterbildungskonto (CPF) im Rahmen des Bürgerengagementskontos (CEC) eingetragenen Weiterbildungsansprüche   für ehrenamtliche Helfer zu öffnen, die in Vereinen tätig sind, die seit mindestens einem Jahr – statt wie bisher seit drei Jahren – registriert sind;
• Vereinen, die für das CEC in Frage kommen, zu ermöglichen, das CPF ihrer ehrenamtlichen Mitarbeiter über ihr CEC aufzustocken; 
• die Bedingungen für die Inanspruchnahme des Vereinsengagementsurlaubs für Arbeitnehmer und des Bürgerurlaubs für Beamte auf ehrenamtliche Mitarbeiter in Vereinen zu lockern, die seit mindestens einem Jahr – statt wie bisher seit drei Jahren – eingetragen sind;
• den Urlaub für ehrenamtliches Engagement auf ehrenamtliche Beauftragte des Bürgerbeauftragten (Défenseur des   droits) auszuweiten;
• das Engagement von Beschäftigten im privaten Sektor zu erleichtern, indem das „Mécénat de compétences“ (Kompetenzsponsoring) auf Unternehmen mit weniger als 5.000 Beschäftigten ausgeweitet und dessen maximale Dauer von zwei auf drei Jahre verlängert wird;
• das Engagement von Beschäftigten im öffentlichen Sektor zu erleichtern, indem das Pilotprojekt zum „ en Kompetenzsponsoring“ für Staats- und Kommunalbeamte auf den öffentlichen Dienst im Krankenhauswesen ausgeweitet wird;
• einem Arbeitnehmer die Möglichkeit zu gewähren, seine nicht in Anspruch genommenen Ruhetage im Rahmen des „ “ in Form einer Geldspende an einen Verein zu spenden, sofern sein Arbeitgeber damit einverstanden ist. Für die Umsetzung ist ein Durchführungserlass erforderlich.

 

Das Gesetz zielt darüber hinaus darauf ab, das Vereinsleben zu vereinfachen. Es befasst sich mit mehreren Bereichen im Zusammenhang mit Ressourcen, die für lokale Vereine – ob in Verbänden organisiert oder nicht – von Interesse sind, indem es:

• die Bedingungen für Darlehen zwischen Vereinen vereinfacht;
• die Ermöglichung von Liquiditätsvereinbarungen zwischen Vereinen, die Mitglieder derselben Vereins sgruppe sind;
• die Gründe für die Durchführung von Tombolas, Lotterien und Lottos harmonisiert und erweitert;
• die Gemeinden ermächtigt, Vereinen eine Genehmigung zur vorübergehenden Nutzung des öffentlichen Raums „ “ unentgeltlich zu erteilen.

 

Schließlich verankert das Gesetz das unter dem Markennamen „Guid’Asso“ firmierende Unterstützungsnetzwerk für Vereine gesetzlich.

 

 

Weitere Informationen:

https://youtu.be/QuUW03jHFUY   und   https://www.associations.gouv.fr/rejoindre-guid-asso-les-demarches.html

 

Viel Mut und   – lassen Sie sich von Vereinsleitern unterstützen, die diesen Weg bereits gegangen sind. Begeben Sie sich nicht alleine auf diesen mit Hindernissen gespickten Weg. Nur so erhalten Sie Zugang zu zahlreichen Hilfen und Fördermitteln!